“結親”更“結心” 攜手奔小康

——上海市長寧區對口幫扶紅河縣紀實

●記者  常玉選

　　走在紅河縣城鄉，上海市長寧區的“印記”無處不在。該區援助紅河縣的足跡，不僅鐫刻在了村村寨寨、高山深谷之間，更銘刻在紅河縣人民的心里。4年來，長寧區與紅河縣緊緊圍繞黨中央、國務院關于扶貧、脫貧的部署，攜手共建起日益緊密的合作機制，將源源不斷的資金、技術、人才等力量聚焦產業、就業、消費、教育等領域，引領群眾奔小康。

　　扶智扶志

　　教育扶貧利長遠

　　百年大計，教育為本。雖然紅河縣已如期實現脫貧摘帽目標，但長寧區與紅河縣仍攜手共進，扶智扶志，勁頭不松。在長寧區的協調下，紅河縣第二中學與上海復旦初級中學共同開設“云課堂”，深化實施扶智和扶志幫扶舉措。

　　“近日，市場上出現了移動式‘云視課堂遠程互動教學系統’，長寧區購進了一套，用的信息技術提高紅河縣的教育水平。”長寧區派駐紅河縣的支教教師汪火輝告訴記者。據悉，紅河縣第二中學的學生目前都能通過“云課堂”，定期接受復旦初級中學的名師、外教的教學。

　　而在紅河縣第二中學的一間輔導室里，長寧區和紅河縣雙方老師通過網絡直播的方式，相互觀摩、交流、互評，實現“云評課”，以此提高教學質量。紅河縣第二中學校長表示，“云評課”采用互聽互評的方式豐富線上課堂教學，提升了線上教學效果。同時，各位老師互聽、互評、互助、互動，及時發現問題、解決問題，大家互相學習，取長補短，以此有助于提高教學質量與效率。

　　學生心理健康指導，是一項學校教學管理中重視的工作。在長寧區幫扶干部的幫助下，紅河縣第二中學建起了紅河縣個學校“心理輔導室”。汪火輝大學所學專業就是心理學，他應用自己的所學，為處于青春期的學生們解疑釋惑，受到了學校師生的一致好評。

　　勞務協作

　　高端就業圓夢人生

　　就業是的民生。長寧區助力紅河縣堅持就業優先戰略和積極就業政策，為實現更高質量和更充分就業，大規模開展多渠道、多層次、多形式滬滇勞務協作技能培訓和勞務招聘，幫助貧困人口就業增收。

　　再過幾天，孔三妹在紅河縣蓮花路蓮花小區的美容院就要開業了，而在以前，這是孔三妹想也不敢想的事情。由于沒有技術，孔三妹一直在紅河縣石頭寨鄉車瑪龍村委會務農。兩個月前，她在微信群里看到了紅河縣婦聯發布的“免費學習美容”的宣傳后，心動了。多方了解后得知，這是紅河縣婦聯牽頭實施，鄉鎮婦聯配合，上海市長寧區資金支持的不僅免學費，還管吃管住的培訓班。

　　沒有學費負擔，孔三妹高高興興地走進了位于縣委黨校的“紅河嫂實訓室”美容美發美甲實訓班。經過20天的刻苦學習，她熟練掌握了種睫毛、洗臉等美容技術，拿到了結業證書，并在多部門的幫助下，實現了開一家美容院的夢想。“相信通過我的努力，生活會越過越好。”孔三妹笑意盈盈的臉上充滿著對未來美好生活的憧憬。

　　據紅河縣婦聯主席陳衛華介紹，2019年，該縣婦聯結合工作實際及農村婦女勞動力轉移市場需求，協調幫扶資金實施了“紅河嫂”項目。從2019年4月8日至今年8月，700余名“紅河嫂”通過該項目接受了育嬰、中式面點制作、茶藝、廚藝、美容等培訓，并通過考核獲得了人社部門頒發的《職業資格證書》。目前，多名“紅河嫂”在昆明、蒙自、上海等地實現就業。

　　8月2日，紅河縣舉辦了一場特別的歡送儀式——為遠赴上海市從事消防工作的16名青年小伙送行。他們是長寧區消防救援支隊面向紅河縣建檔立卡貧困戶招錄的專職消防員。這次招錄，是滬滇扶貧協作項目中就業扶貧的一項重要舉措，旨在幫助紅河縣建檔立卡貧困戶子女轉移就業，實現“一人就業，全家脫貧”的目標。

　　來自洛恩鄉的小伙周保舉告訴記者，他以前就通過政府組織的招工活動，到上海機場當了一名協管員。這次得知長寧區面向縣里的建檔立卡貧困戶招錄消防員時，他毫不猶豫就報了名。這次招錄，通過層層選拔，終挑選出16名建檔立卡貧困戶赴上海就業。當上消防員，他們的月薪達到5600元，還有了“五險一金”。

　　另外，長寧區還積極協調上海春秋航空公司，向紅河縣提供空乘崗位，目前已有女青年走上空乘崗位。這種高質量勞務協作方式，為建檔立卡貧困戶家庭奠定了高質量脫貧基礎。

　　幫助殘疾人增收是脫貧攻堅工作中急需解決的“貧中貧”“困中困”問題。在長寧區合作交流辦的牽線搭橋下，紅河縣引入拼多多公司投入161萬元，流轉庫博公司200畝早熟區芒果園進行提升改造，使其產品達到綠色標準，終實現紅河芒果產業整體提質增效、節本增效。該項目每年收益的50%用于重殘無業人員的托底保障，種植、養殖技術也將無償提供給紅河縣殘疾人，并為有工作能力的殘疾人及其家屬提供培訓、就業、創業機會，從而解決“貧中貧”“困中困”的問題。

　　記者在“多多農園”里見到了來自寶華鎮的建檔立卡貧困戶殘疾人許仰湖時，他正手握工具，揮汗如雨，清理水溝里的淤泥。他說，由于自己殘疾，能力有限，在老家時，只能靠種田、為別家放牛為生。來到這里后，基地安排他干些打掃衛生等力所能及的雜活，還管吃管住，月工資2000元。見收入不低，他就把同樣是殘疾人的兒子也帶來基地務工。父子二人從此告別了窮日子。

　　一人就業，全家脫貧。按照《紅河州7個貧困縣建檔立卡貧困戶就業扶貧滬滇勞務協作項目實施方案》精神，長寧區強化與紅河縣的工作對接，切實把勞務協作作為主要合作內容和方向，多渠道、多層次、多形式開展滬滇勞務協作，搭建起校企合作、用工招聘、轉移就業信息3個平臺；暢通引導異地轉移、促進就地轉移、創新勞務輸出方式3個渠道；抓好加強“定制化”培訓、完善“保姆式”跟蹤服務、強化“全覆蓋”政策宣傳引導3項服務。根據勞動者的就業意愿和企業用工需求，統籌開展“定制化培訓”，持續提升勞務輸出組織化水平。

　　以勞務協作圓大山里每一個貧困戶的脫貧夢想，已成為上海市各方社會力量參與東西部扶貧協作的重要手段。通過長寧區對培訓資金、外出務工補貼資金的幫扶，僅2019年，紅河縣就轉移農村勞動力就業111500多人，勞務創收26.7億元。

　　產業發展

　　龍頭企業帶動農戶增收致富

　　只有發展產業，才是實現長期穩定脫貧的長久之計。長寧區和紅河縣進一步深化東西部扶貧協作，增強對口幫扶項目的針對性和有效性，大力推動產業扶貧工作，先后投入大量滬滇勞務協作項目資金，建成生豬、肉雞等養殖重點項目。項目所得的一部分利潤，用于貧困人口所擔任的鄉村保潔員、道路養護員、治安巡防員等公益性崗位開銷，有效實現了他們的穩定脫貧。

　　在該縣迤薩鎮勐甸村委會阿底坡村頭，一片白色的建筑物格外搶眼，“這是生豬養殖易地集中式扶貧項目，占地面積200多畝。”紅河縣庫博農業發展有限公司總經理何學明向記者介紹，每棟豬舍都安裝著自動化生產設備，完全是現代化、規模化、標準化、智能化的管理模式。

　　此項目是按照“政府主導、上海援建、企業主抓、促建檔立卡貧困戶增收”的原則，以“政府＋公司＋基地＋建檔立卡貧困戶”的發展模式，帶動參加易地扶貧的貧困戶增收。據悉，項目投資中，有滬滇勞務協作項目資金1500萬元。今年，該養殖場新增的1000個公益性崗位預計可使建檔立卡貧困戶戶均增收6000元。

　　在縣城迤薩東南的12公里處，還新建了一座占地面積107畝的養雞場——紅河縣產業易地集中式扶貧項目生態雞養殖基地。該項目總投資1870余萬元。其中，長寧區投資200萬元。基地負責人羅百秋告訴記者，基地不僅為125個公益性崗位提供工資，每年還拿出3.3萬元作為土臺村委會的集體經濟。

　　這兩個養殖項目破解了貧困戶缺乏資金、缺乏技術、市場風險高、沒有銷路等問題，是“產業易地集中式扶貧”的體現，為助農增收致富起到了很大作用。目前，長寧區幫助建設的梯田鴨養殖項目也正在擴建之中。

　　阿扎河鄉素有“棕櫚之鄉”的美譽。棕櫚樹種植面積達8.7萬畝以上，5年以上樹齡的棕櫚樹存量500萬棵以上，30年以上的棕櫚樹有10萬棵左右。而棕櫚樹樹干經過初加工即可實現產業增收。長寧區因地制宜，投入幫扶資金100萬元，在阿扎河鄉建成彩鋼復合瓦棕櫚樹樹干加工廠房，采取“公司+專業合作社+基地+建檔立卡貧困戶”的發展模式，實施棕櫚產業易地集中式扶貧項目。同時，組建紅河縣沐林棕櫚樹種植專業合作社運營管理。合作社按等級規格向種植農戶收購老齡棕櫚樹樹干，每年可收購10萬株。目前，項目已正常運營。建檔立卡貧困戶通過銷售棕櫚樹樹干、投資收益、務工收入等實現穩定增收。

　　消費扶貧

　　農特產品“走出深山人漸識”

　　走進紅河縣酷愛哈尼梯田產業發展有限公司紅米加工廠，加工車間內，偌大的紅米加工機器正“轟轟隆隆”地運轉著，碾谷成米，包裝車間內，工人們正把加工好的紅米進行包裝，打包待售。

　　“我們一年能加工1200噸稻谷，生產的‘七彩梯田’品牌紅米，包括胚芽米、糙米、金紅米等不同規格的20多個單品種。”該公司董事長楊建炆介紹，無論哪種紅米，都是嚴格按照技術標準和行業技術標準進行生產的，其中，行業技術標準是長寧區市場監督管理局和上海市食品研究所共同制定的。銷售方式分為線上銷售和線下銷售，每年大概有二三百噸銷往上海。

　　紅米是如何銷往上海的？長寧區在了解到紅河縣境內的25萬畝梯田，深谷之中生產的農特產品有著綠色、生態、無污染的天然優勢，特別是6萬畝梯田紅米更是有著巨大的增收潛力時，就決定幫助這里的優質農特產品大量進入上海市乃至全國市場。

　　可是，要想讓紅米進入上海市乃至全國市場，就要解決紅米質量標準缺失的問題。針對這一情況，長寧區合作交流辦協調長寧區市場監督管理局和上海市食品研究所，為紅河縣紅米制定行業標準。相關專家經過幾輪細致的研討和修改，終將行業標準制定完成。楊建炆所說的紅米標準，指的就是這一標準。

　　目前，紅河縣成立了紅米發展協會。該行業協會與上海食品研究所共同對外發布紅米行業標準。有了行業標準以后，到紅河縣掛職副縣長的長寧區干部郎文浩又馬不停蹄地對接上海企業和電商銷售平臺，開展直播帶貨等多種形式的促銷和展銷活動。長寧區還開展紅米“進社區”“進家庭”“進學校”等活動，從而打開紅米在上海市的市場。

　　“直接引入上海企業，也是助農特產品增值的好辦法。”郎文浩介紹，為改變傳統幫扶模式，做大消費扶貧市場，2018年，紅河縣聯手長寧區九華集團成立了九美商貿公司，引進紅河云谷農業開發有限公司、腮紅娃娃有限公司等企業。這些企業都定向采購本地農特產品直接供應上海市場，以市場數據說話，助推本地產業升級發展。兩年來，累計采購價值300余萬元的梯田紅米、梯田鴨等紅河縣農特產品，惠及近300戶建檔立卡貧困戶。

　　而在紅河縣25萬畝梯田內，農特產品不僅是紅米，以紅色、黃色、紫色、白色、黑色為代表的農特產品比比皆是，都能很好地銷售出去。2020年，在長寧區的幫助下，紅河縣又引進上海云品生態有限公司。該公司注冊成立紅河縣五色農業發展有限公司，推廣和銷售紅河縣以5種顏色為代表的農特產品：紅色，以紅米、紅米線、紅土豆為代表；紫色，以花青土豆、紫糯米、黑糯包谷為代表；黃色，以芒果、沃柑、水果玉米為代表；白色，以葛根和糯包谷為代表；黑色，以黑木耳和香菇為代表，目前，紅河縣的各類農特產品走出深山人漸識，在上海市的銷售額累計達70余萬元。